主题：盘点杭州楼市十年大事记（2002-2012）

囤房囤地房企被重拳打击

9月下旬，杭州楼市接连发生两起重拳打击囤房囤地房企的新闻事件。9月20日，杭州市房管局官方网站杭州房产信息网发布了一则通知，称今日嘉园已领取商品房预售证但迟迟不公开销售，勒令其重新公示三天后按规定开盘。这一早在4月28日就已申领预售证的楼盘当时均价约14000元/平方米，“捂盘”达5个多月后开盘均价为19000元/平方米，每平方米均价上扬5000元左右，成为2007年杭州地价、房价快速上扬高峰期的一个缩影。

9月17日，“全国土地执法百日行动”开始启动，杭州相关部门也启动了土地整治风暴。没过几天，杭州市国土资源局宣布，依法分别对三家房地产公司闲置土地行为作出行政处罚，罚款金额合计3351.9922万元。三宗闲置房地产开发地块均位于江干区九堡镇杨公村，规划皆为住宅用地。

囤房囤地房企被重拳打击

9月下旬，杭州楼市接连发生两起重拳打击囤房囤地房企的新闻事件。9月20日，杭州市房管局官方网站杭州房产信息网发布了一则通知，称今日嘉园已领取商品房预售证但迟迟不公开销售，勒令其重新公示三天后按规定开盘。这一早在4月28日就已申领预售证的楼盘当时均价约14000元/平方米，“捂盘”达5个多月后开盘均价为19000元/平方米，每平方米均价上扬5000元左右，成为2007年杭州地价、房价快速上扬高峰期的一个缩影。

9月17日，“全国土地执法百日行动”开始启动，杭州相关部门也启动了土地整治风暴。没过几天，杭州市国土资源局宣布，依法分别对三家房地产公司闲置土地行为作出行政处罚，罚款金额合计3351.9922万元。三宗闲置房地产开发地块均位于江干区九堡镇杨公村，规划皆为住宅用地。

二套房提高首付利率上浮

9月27日，央行、银监会联合发布《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》，对商业性房地产信贷政策进行了调整，其中最令人关注的规定是，申请购买第二套(含)以上住房的，贷款首付款比例不得低于40%。同时，贷款利率也不得低于央行公布的同期同档次基准利率的1.1倍，并要求商业银行随套数增加而大幅度提高贷款最低首付款比例和利率。此外，为保障借款人的还款能力，强调借款人偿还住房贷款的月支出不得高于其月收入的50%。在一连串的信号预警下，下半年贷款规模紧缩。

一次性开盘不得少于3万方

11月5日，根据杭州市房管局《关于申报商品房预销售计划的通知》，自当月开始实施商品房预销售计划报送制度。市区（包括三个开发区）在杭各省、市房地产开发企业所开发的商品房全部列入预销售计划，由各开发企业申报本公司2008年度预销售商品房项目，申报以半年度计划为一个时间段，总项目规模在3万平方米以上的,一次性计划申报的预销售面积以3万平方米以上可售住宅房源为单位进行申报；总项目规模在3万平方米以下的，需一次性进行申报。这也意味着，开发商一期推出的面积不能少于3万平方米，挤牙膏式开盘场景再难实现。

万科率先打出杭州楼市最低折扣七五折

9月3日，万科在杭州正式推出了“万客会十周年青年置业计划”，就其开发的白鹭郡东、白鹭郡南、魅力之城、逸品阁4个楼盘，进行为期12天的降价促销活动。万科当天一共推出了216套优惠房源，户型集中在90平方米以下，最高优惠幅度达7.5折，最终实现销售认购133套，一天就将1.08个亿收入囊中。

“铜九铁十”保值促销忙楼市遭遇“铜九铁十”，“保值”一下子成为开发商们除降价外使用最频繁的营销招数。早在9月，本土房企金成集团就紧随万科降价第一个做出反应，推出“三年增值购房计划”，即购房者3年后可无理由退房，并获得30%的增值款。其后，市中心大盘野风·现代景苑于9月底共拿出150套房源全部打7.8折，同时承诺会为前期业主补偿差价。其后，白马尊邸、云龙·十一景等纷纷推出类似举措。业内人士认为，这部分楼盘是在降或不降的两难局面中无奈推出保值计划的，其可靠性也值得商榷。

杭州出台24条救市新政

10月房博会召开前三天，杭州市出台了《杭州市人民政府出台若干意见促进杭州房地产市场健康稳定发展》（简称《意见》），《意见》涉及购房入户、税费减免、二套房贷、公积金贷款等与公众购房利益息息相关的24条，几乎涵盖了房地产交易的所有参与者。

《意见》对购房者出台了一系列优惠政策：购房入户范围扩大；放宽住房公积金贷款政策，住房公积金贷款最高额度由50万元提高到60万元；降低住房公积金贷款首付比例，职工购买商品房首付款比例由30%降低至20%；实行购买商品房契税、印花税补贴；实行存量房交易税费补贴等。24条政策对购房影响最大的是购房入户、放低首付款比例以及交易税费补贴等，对11月杭城楼市回暖起到了很大的促进作用。

【2009年】

村级留用地新政推出

6月，杭州市政府出台了一份名为《关于进一步完善村级集体经济组织留用地出让管理的补充意见》，首次提出从2010年1月起，部分村留用地将实行招拍挂出让。

和一般公开出让的房地产经营用地项目不同，公开招拍挂出让的留用地项目，即村级集体经济组织与合作方联合开发的项目，村级集体经济组织所占股份应不低于51%。项目建成后，村级集体经济组织应持有不低于地上总建筑面积(不含物业用房面积)51%的房产，而合作方持有的最多为49%的股份，除国家和省市有特殊规定外，可以按照规划批建的最小产权单元分割转让和销售。这意味着，村级留用地上造的一部分房子（最多49%）和普通商品房一样也可以办独立产权了。

全年成交量逾11.5万套

据杭州透明售房网数据，2009年杭州楼市成交总共创下了115577套的天量（这个数据并没有包含萧山和余杭两区的成交量），平均每个月成交近1万套。其中，新房成交量为66319套，比2007年和2008年两年的成交总量还多出3911套。成交量是2008年（共计23202套）的近3倍，相比2007年（此前历史最高年份，共计39206套）涨了约70%。二手房成交量为49258套，是2008年（共计14181套）的约3.5倍。

这种前所未有的成交天量，同时还伴随着房价的大幅上扬：新房均价从2009年1月的12886元/平方米下探到3月的10780元/平方米，然后开始调头一路飙升，一直蹿升到12月的19560元/平方米；二手房均价几乎连头也不回地从1月的11512元/平方米，爬升至17800元/平方米——特别是11月和12月，购房者为了争赶税费优惠末班车，对房价激涨的敏感度急剧下降。也就是说，新房均价几乎翻了一番，二手房均价涨幅达约55%。

全年成交量逾11.5万套

据杭州透明售房网数据，2009年杭州楼市成交总共创下了115577套的天量（这个数据并没有包含萧山和余杭两区的成交量），平均每个月成交近1万套。其中，新房成交量为66319套，比2007年和2008年两年的成交总量还多出3911套。成交量是2008年（共计23202套）的近3倍，相比2007年（此前历史最高年份，共计39206套）涨了约70%。二手房成交量为49258套，是2008年（共计14181套）的约3.5倍。

这种前所未有的成交天量，同时还伴随着房价的大幅上扬：新房均价从2009年1月的12886元/平方米下探到3月的10780元/平方米，然后开始调头一路飙升，一直蹿升到12月的19560元/平方米；二手房均价几乎连头也不回地从1月的11512元/平方米，爬升至17800元/平方米——特别是11月和12月，购房者为了争赶税费优惠末班车，对房价激涨的敏感度急剧下降。也就是说，新房均价几乎翻了一番，二手房均价涨幅达约55%。

土地出让金破千亿居全国第一2009年，杭州国有土地使用权出让金额达到了约785亿元（未含萧山、余杭）。这个数字比2007年和2008年两年的总和还多了约35亿元。785亿元的土地出让收入，可以排到全国城市第三名，仅次于上海（约990亿元）和北京（约920亿元）。但实际上，上海和北京统计的是全市的数据，而杭州的统计数据连萧山区和余杭区都还没包括进去，更不用说富阳、临安、桐庐、建德等县市了。如果加上萧山区（约134亿元）和余杭区（约161亿元）的数据，杭州的土地出让收入就已经达到了约1080亿元--实际上已经超过上海和北京，可以排名全国第一了。