主题：个税改革明年有望出台 中低收入者税负可能减轻

如果按照2万元收入以下区间适用10%税率的方案，那意味着税率相当于降一

半，大部分中低收入者都集中在最低的一级或二级税率。财政部和国税总局也在

加紧研究制定中长期目标，即综合与分类结合的个人所得税。未来财税部门将确

定一个赡养系数，根据家庭赡养人口设计系数，确定最终纳税额。由于需要纳税

人自行申报纳税，还需要税务部门掌握个人包括家庭婚姻状况、银行账户等各种

信息，“十二五”是否能实现尚存悬疑。

一揽子减税

另据媒体援引知情人士话语称，个税减负只是“十二五”一揽子税收规划的

一部分，取消营业税、进而降低增值税率等也将在未来五年成为现实。据悉，届

时增值税将完全替代营业税，成为覆盖工业、商业和服务业的税种，营业税同时

取消，以避免承受双重税负。

中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇分析，无论是财政政策还是货

币政策，无非是通过政府进行资源重新配置，而减税带来的效果更多地倾向于依

靠居民自身调节资源供需，为结构调整奠定基础，“企业只有在获得更多利润后

，才有意愿、有能力提高居民工资水平，面对外部经济的失衡与国际压力，在减

税及其带来的工资水平提高的效果下，也有助于减少摩擦。 ”

郭田勇还表示，“4万亿”投资所产生的后遗症表明，政府应从投资主导地位

淡出，减税有利于政府部门的转型，“减税政策也将具有较大的示范效应与长期

效应，政府让利将是目前结构调整的一个开始。 ”

不过，在为企业减税声起的同时，房产税、物业税、车船税、环境税等也无

不引而待发。观察人士认为，这意味着我国税制改革已面临至关重要的十字路口

，进入结构性改革的攻坚阶段。

◎算账

月入6800元税改后少缴355元

如果某人的工资扣除五险一金后为6800元，按照现行的9级税制，他应纳个人

所得税为(6800-2000)×15%-125=595(元)。如果按照改革后的税率计算，那么应

纳个人所得税为(6800-2000)×5%=240元，与现行的个税征收标准相比，降低了

355元。

月入3800元税改后少缴65元

如果某人减去三险一金后的工资收入为3800元，按照现在个人所得税9级累进

税率表计算，应纳个人所得税为 (3800-2000)×10%-25=155(元)。如果按照改革

后计算，那么此人应纳个人所得税为90元，相比现在的个税制度，节省了65元。

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国外如何征税

法国：对富人征税叫“团结互助”

法国把针对富人所征的税种取了一个很好听的名字，叫“团结互助税”。除

此以外，法国还保留了很多古老的税种，比如教堂税，以及为非洲慈善捐款的 “

坐飞机税”等等。“团结互助税”主要是针对拥有巨额资产的富人所另外征收的

一个税种(如拥有76万欧元资产以上的个人)。

美国：“变通最低税”两级累进

美国征收 “变通最低税”(AMT)，实行26%和28%两级累进税率，并在费用扣

除上做了规范。不同于标准的所得税计算法使用累进税率，“变通最低税”使用

简单税率，当公民的计税(以夫妇两人联合报税为准)收入少于170万5千美元的时

候，税率是26%，否则，使用28%。目前美国富人申报个人所得税时，要按常规系

统和AMT分别计算出其全年应纳税额，然后取其中的多者申报纳税。

德国：个人所得税比例每年调整

根据德国法律，所有在德国的常驻居民、在德国的非常驻但收入来源是德国

的外国居民，都要缴纳个人所得税。所得税因个人收入多少缴纳的比例不等，收

入越多的，缴税比例越高，而且个人所得税的比例每年都要调整。单是个人所得

税中的工资税就占德国财政收入的三分之一。德国个人所得税的缴纳比例呈下降

趋势。1998年，个人所得税的比率最高为个人收入的53%，但到2005年，个人收入

所得税的最高比率已经下降到42%，而最低个人收入所得税的比率也已经从1998年

的25.9%下降到2005年的15%。