主题：刘明康：部分城市二套房首付须60% 北京已经实施

在今日上午召开的亚洲博鳌论坛"全球金融监管的新格局"分论坛上，中国银行业监督委员会主席刘明康表示，必须要把一套房、二套房进行区分，并且在首付的要求、在利率议价方面都必须有所差别。部分城市第二套房必须达到50%、60%。

刘明康表示，现在很多热钱或者投机会进入房地产市场，比如在北京、上海买上几十套住房。但是首套房一般都是比较安全的，因此必须要把一套房、二套房进行区分，并且在首付的要求、在利率议价方面都必须有所差别。

刘明康说："我们一定要关注首付。首套房首付30%，第二套房必须达到50%、60%，这是让我们比较安心的一点。"

他同时指出，现在在北京，银行已经在执行我们的指令了，对于二套房以及之后的房要求60%的首付。

在4月11日上午召开的"全球金融监管的新格局"论坛上，中国银行业监督委员会主席刘明康表示，现在很多热钱或者投机会进入房地产市场，比如在北京、上海买上几十套住房。但是首套房一般都是比较安全的，因此必须要把一套房、二套房进行区分，并且在首付的要求、在利率议价方面都必须有所差别。

他指出，现在在北京，银行已经在执行我们的指令了，对于二套房以及之后的房要求60%的首付。

以下是中国银行业监督委员会主席刘明康的发言实录：

安允文：刘主席，我们又要说回中国。我们看一下中国潜在的泡沫问题。我们现在有1.4万亿新增的贷款，很多人说可能会有一些潜在风险。今年两会上，温总理也说到楼市潜在的风险。今年新增贷款是比去年有减少，但是还是一笔很大的数量，有什么事情让你晚上睡不着觉？

刘明康：我要让我的眼睛睁的很大，的确我们看到现在面临很大挑战。我们看到去年这些新增贷款之后，我们决定要去风险领域，一个是SDR领域的改革，我们需要银行能够很好地监督，而且要重新评估每一个需要接受贷款的项目。到今年6月底，所有银行我们都要求他们提交一个非常全面、综合的报告给银监会，看他们在这些地方的风险敞口，如果我们发现本金、利息以及特别目的工具之间有差异的话，他们必须要做一些调整工作，比如说增加抵押物，而且要在有限时间内就把整改工作做好，我们就是给定在2年半时间内要能够在不同领域做很多工作，如果做不好的话，到第三季度我们就会派出自己的检查团队，就是会去检查一下这些银行所提交的报告实际的情况，如果发现有差异的话，监管部门就会去到各个部门的审视，看他们能不能采取相应措施。到了今年第三季度末，我们也会根据银行的整改情况，如果有必要的话，会对相应的加强监管，也会减少他们的资产级别。我们总是不能依靠明天，我们现在必须要采取措施。中国政府也非常支持。

对中国来讲，在应对经济危机、拯救实体经济过程中，中国政府头脑非常清醒，我的工作也是得到温家宝总理、王副总理大力支持，就是我们要有非常严格的时间表，要让所有银行都去做这样的整顿和重新评估的。我们所关注的第二个领域就是房地产行业，我们发现现在这方面的敞口还是相当庞大的，我们把这块分成三个部分，第一部分就是土地这一块，主要是各个地方政府的平台上搞的土地的一些项目。我们要求银行要对所有的土地进行逐块跟踪，以便确保所有的钱是符合拍卖的进程，而且拍卖结束后，这个钱要回到监管帐户当中。

第二，我们严格管理存贷比。第三，要求所有的银行能够有一个区别对待的做法，因为各个不同的地方政府他们的信用评级不一样，情况也是不同，必须要看一下他们过往记录，如果在历史上都是一直帐务偿还情况比较好的，那么可以稍微放心一点。我们要求各个银行对于不同的贷款有不同的对待。对于第二块房地产行业，我们针对的是开发商。中国共有5万个房地产开发商，我们要求所有银行都检查这些房地产公司贷款的情况、信用的情况以及他们的一些财务情况。我们有一些高标准的房地产开发商也在做，我们必须支持他们。但是我们不是所有的房地产企业都支持，银行到底支持哪些房地产开发商，必须有所选择。而且在这方面我们也确实鼓励所有的银行要制定名单，每一个分行、每一个支行也必须要划一个边界。

比如说我们到底有哪些企业是支持的企业，要有这样的一张名单，当然了，这种名单是动态的名单，它也会有所调整和变化，但是我们必须要有一个明确的边界。存贷比是一个非常重要的指标，你绝对不能用土地作为抵押品，你只能使用你在建的楼宇作为抵押品。以前开发商是不是用同一块地来反复抵押，倒不完全是这个，有的他们常常用边远的土地作为抵押品，然后说在建的楼房属于我的，现金也是属于我的，我们必须改革开发商的做法。我们必须支持，但是支持是有选择的。

第三个方面就是住房抵押贷款，只要银行做好审视评估以及相应的经验，还是风险相对较小的。所有银行必须和贷款人进行面谈。也就是说要确保你知道这个借款人，而不是把住房抵押贷款转包给一些开发商或者说代理，我们这个必须要有一个明确要求。此外，对于住房抵押贷款，我们从第一天就比较明确，我们必须告诉市场，我们对于一套房贷和二套房贷要严格区分，因为现在很多热钱或者投机会进入房地产市场，比如在北京、上海买上几十套住房。但是首套房一般都是比较安全的，因此我们必须要把一套房、二套房进行区分，并且在首付的要求、在利率议价方面都必须有所差别。现在在北京，银行已经在执行我们的指令了，对于二套房以及之后的房要求60%的首付。因此这些银行已经在进行调整了。通过仔细的监管和严密的监督，尽管我们资源有限，我们要确保我们的重点放在一些关键领域，如果我们能够做到这些，我们未来是比较放心的。