主题：取消二手房税收优惠难抑高房价

国务院常务会议近日决定，将个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年，其他住房消费政策继续实施。外界以此判断，此举将沉重打击炒房团，房价在短期内将会理性回归。

从逻辑上而言，通过增加炒房者的交易成本，课收重税，从而减少炒房者的“换手”周期，抑制投机性行为，能促使房价回归理性。然而这种逻辑暗含的前提是，今年3月份以来，屡创历史新高的二手房交易量和暴涨价格的罪魁祸首是“投机性购房”行为。

的确，在去年年底政府关于促进房地产健康发展的一系列利好政策的指引下，房地产市场脱离实体经济的基本面回暖，在欧美市场跌跌不休的情况下走出了一轮惊艳的暴涨行情，炒房者在其中起了推波助澜的作用。而前不久，笔者对浙江私营企业主的调查问卷更是表明，投资二手房更是成了私营企业主的不二首选。由此而言，将高房价的板子打在炒房者的屁股上，起码不算“错杀”。

但是，众所周知，今年房地产非理性繁荣的真正根源并非炒房者的投机行为。将目前房地产市场的房价高企主要归咎于炒房者，一方面是因果关系倒置，另一方面有“杀鸡骇猴”之嫌疑。炒房者之所以炒房，是因为房价的上涨，房价上涨是因，而炒房是果，在房价持续上涨的情况下，房价暴涨和炒房就互为因果。就此而论，炒房者的投机行为绝非房价上涨的主因，充其量只是房价上涨的帮凶。因此，在通过取消营业税的优惠惩治炒房者的同时，更有意义的应该是追根溯源，找到房地产非理性暴涨的“主犯”。

其实，今年房地产市场之所以风起云涌，完全是地方政府、开发商和银行“合谋”导演的一部咸鱼翻身的大片。首先，土地管理部门在土地执法上的“绥靖”，纵容了囤地等土地违法行为；其次，过于宽松的货币政策在房地产领域，不仅表现为一部分资金违法进入房地产市场，更表现为各大银行肆意违背房地产信贷政策，在二套房信贷上零首付，利率优惠等成了普遍的潜规则，助长了炒房行为。央视经济半小时曾披露，今年各大银行在二套房贷上表现出集体违法的逻辑，有些地方甚至出现了一个人可以按照优惠利率贷买35套房的壮举；第三，地方政府在土地财政的生存模式下，一方面热卖土地，制造地王，另一方面配合开发商和炒房者抬高房价。因此，高房价的真正罪魁祸首是土地执法不严，是银行违规信贷，是地方政府积极配合，在这三重合力下，才有炒房者公然的炒房行为。

因此，将第一记重拳打在“炒房者”的头上，不仅给人“打蚊子，不打老虎”的嫌疑，而且政策的实施效果可能难以令人乐观。从今年实际交易看，在9 月7日之前，炒房者通过“阴阳合同”做低交易价格逃避税收，而9月7日之后，则可以通过少在银行信贷的方式逃避营业税。尽管税法规定营业税应该由转让者承担，但事实上，各地二手房市场公认的规则是由购房者承担所有的税费，这等于进一步增加了购房者的购房成本，事实上不仅没有给房价降温，反而提高了房价。 11月份全国二手房市场的疯狂更是说明了这点，在税收优惠政策即将到期的情况下，真正恐慌的是民众担心交易成本的提高，而不是炒房者担心炒房收益的减少。因此，营业税优惠政策的取消，看起来是在治理高房价，实际上反而引发了房价的疯涨，增加了老百姓的负担。