主题：全国1万公顷用地闲置！

国土部曝光18幅闲置土地，华润保利中海三央企在列

“国四条”发布一周后，各部委已经分头将调控政策落

实。昨天国土资源部召开挂牌督办房地产开发闲置土地

处置新闻通气会，称目前全国闲置的房地产用地仍有约

1万公顷，并首次将9城市18幅闲置地公开曝光。

国土部此次动作足以显示政府决心，包括华润置地、保

利地产、中海地产三家中央直属企业，以及小超人李泽

楷名下盈大地产全部被点名。

国土资源部表示，将督促各地严格执行土地闲置各项文

件，并且明确土地闲置满两年坚决收回。

5宗地企业原因闲置

国土资源部表示，新闻通气会旨在加强对房地产市场的

宏观调控，督促各地严格落实闲置土地清理处置政策，

促进供应土地的及时开发利用，尽快形成住房的有效供

给，改善住房的供求关系；督促房地产开发企业根据实

际开发能力理性取得土地，按合同约定及时开发利用，

为城市居民提供住房保障。

会上通报了18宗挂牌督办闲置土地，这18宗闲置土地当

中，闲置满一年未满两年的有11宗，闲置满两年的有7

宗；按闲置原因分类，企业自身原因的有5宗，政府拆

迁未及时交地原因的有5宗，城市规划调整原因的有5

宗，其他政府及有关部门原因的有3宗，围海造地换发

土地使用证，但未办理出让手续原因的有7宗。

全部曝光土地中，包括被央视曝光的“盈大囤地事件”

涉及到的“工体四号地”，以及华润、保利、中海三家

知名房企购得的开发地块。

其中华润置地发展（北京）有限公司被通报土地为门头

沟区永定镇冯村一期居住土地，约定开工时间为2008年7

月30日，在闲置原因一栏中，开发单位有外资企业股

份，正在报发改委立项核准。

长春中海地产有限公司开发的“长春市景阳大路以南、

普阳街以西”地块约定去年5月30日开工，闲置原因为

“政府拆迁未如期交地”。

广西保利远辰房地产有限责任公司“南宁市邕武路20

号”地块原定去年9月14日开工，因“规划部门调整城

市规划”原因闲置。

除此之外，小超人曾经被央视曝光的工体土地原定开工

时间至今已经超过3年，而闲置原因则是“企业未按约

定开工，申请调整规划并获批准”，地块至今并未处

置。

上海土地囤5年涨10倍

上海此次有两家公司被点名。两幅土地分别位于上海金

山以及闵行。

上海金农置业发展有限公司名下一幅位于金山“龙轩路

以南、海芙路以西、松卫南路以东、龙翔路以北”的土

地，地块总面积94286平方米。原本应该在2004年年底开

工，至今闲置5年。

另外还有一幅上海中友房产有限公司开发的浦江镇201-

C2地块，2005年成交价为7669.71万元，按照计划2006年

5月就应该开工建设，但由于“自身原因”闲置至今已

经有3年时间。

从上海土地价格变化来看，囤地产生的利润甚至高于房

产开发。

以金山地块为例，土地2004年协议拿地时成交价格为

4667.16万元，去年年底，这一幅土地土地曾在上海产权

交易所挂牌转让，挂牌价格加上全面债权总价约为2.17

亿元。

一年过去，最近上海84号土地公告中成交的金山土地最

高成交单价已经达到5500元/平方米以上，如果以此估

算，类似地块总价超过5亿元。

也就是说，土地5年时间里晒太阳，地价至今上涨幅度

已经超过了10倍，开发商“囤地”利润之高可谓惊人。

闲置满两年坚决收回

据国土资源部调查，目前全国闲置的房地产用地仍有约1万公顷，闲置土地中因规划调整为主的政府部门原因和司法查封的约占55%。

国土部表示，将督促各地根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律法规的规定，以及《闲置土地处置办法》（国土资源部令第5号），和《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发〔2008〕3号)等文件要求，依法分类处置此次挂牌督办的18宗房地产开发闲置土地，促其及时开发利用。

对土地闲置满一年不满两年的，要按照出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费；对土地闲置满两年、依法应当无偿收回的，坚决无偿收回，重新安排使用；对因政府、政府有关部门行为造成的闲置土地，国土资源行政主管部门必须尽快协调有关部门，拟定处置方案报政府批准，确因规划调整的，可采取改变用途、等价置换等途径及时处置。