主题：杭州第一个旧小区立体停车库实验暂时搁浅

转自都市快报 2011.1.12新闻

去年3月底，作为杭州破解旧小区停车难的新尝试，打铁关新村建成了

杭州第一个旧小区立体停车库（详见快报2010年3月30日报道）。但时

隔9个月，新建成的停车库还未启用。为什么？昨天，记者到打铁关新

村调查。

  从东新路与文晖路交叉口往北，远远就看到了打铁关新村的这个立体

车库。车库沿备塘河而建，蓝顶，三层高，长15米、宽6米、高5.8米，

每层能停5辆车，三层总共能停15辆车。

  车库一层紧挨地面，六个车位上停满了车，但二层、三层却空空荡

荡。而在小区路面车位上，即使是白天，也停了很多私家车。

  走过来一位40多岁的中年男子：“喏，这个车库建了半年，建好了却

一直空着，不晓得搞啥个事体？空了有9个多月了。”男子摇摇头，走

了。

  尝试破解旧小区停车难

  找到文晖街道城管科。朱科长简单介绍了建造这个立体车库的情况。

  打铁关新村有13幢住宅，605户人家，路面车位160个，私家车190辆。

虽然停车矛盾不是特别突出，但每到晚上，总有二三十辆车在东挤西挤

地找位置，当然也发生过不少停车纠纷。

  为破解旧小区停车难问题，2009年底，有关部门提出在小区建立体车

库的设想，先在下城区试点。下城区最后选定了文晖街道和平苑社区的

打铁关新村。

  地址选好了，建造车库的钱从哪来？

  既然是为民办实事工程，这笔钱由市、区、街道三级财政出，总投资45万元。

  车库建造前，下城区城管办、和平苑社区通过公示、征求居民意见、

召开协商大会等方式，最后把这个三层立体车库建在离打铁关新村1幢

约15米远的地方。

  车库占地94平方米，占用了原来的6个路面停车位，建成后能增加9个

停车位。

  社区：

  车库要交给专业公司运作

  车库建好后，移交给文晖街道管理。“旧小区建立体车库这个事以前

从来没搞过，我们也是摸着石头过河。”文晖街道城管科朱科长说。

  打铁关新村属于老小区，只有社区准物业，没有物业公司，社区也吃

不消管。几个相关部门的领导开会讨论后决定，立体车库交给专业的公

司运作，不然搞不好的。

  经过多方打听，找到了上海一家叫“泊客来”的停车管理公司。

  考虑到立体车库的运营及人工成本，文晖街道提出，打铁关新村的立

体车库和路面车位，统一打包给“泊客来”公司运营，公司不需要交任

何管理费，但有一个条件，要接纳小区原来的8位保安。

  上海公司：

  我们是赔本赚吆喝

  上海“泊客来”公司专门从事医院、商场、酒店的停车管理，现在在

上海管理着5个大型停车场，但也从来没有管理小区停车的经验

  那么，为什么要接管杭州的打铁关新村？

  公司营销部陈忆祖经理说，主要看中的是形象宣传，一点都不图盈

利，“我们做过测算，即使是无偿接管打铁关小区停车管理，也是一笔

赔本的买卖。”

  陈经理算了一笔账——

  打铁关新村有160个停车位，每月停车费100元，满打满算，一年停车

费收入也就19.2万元；立体车库有15个车位，按照文晖街道给的每月最

高250元的停车费标准计算，一年也就4.5万元。

  而且，小区立体车库跟商场、医院等公共场所的停车库还不一样，小

区停车位一年收入“稳定”，在白天的闲置时间，几乎不太有“额外”

的收入（注：根据《杭州市区住宅小区机动车停放服务收费管理办

法》，小区内临时停车不超过1个小时的，免收停车服务费；超过1个小

时的，每辆每4小时2元，不足4小时按4小时计算）。

  而“泊客来”公司要接管小区，必须有6人的运行团队入场，这些人员

都是公司在上海的停车管理员，经验丰富，每人年薪3-4万元，再加上

员工在杭州的租房开支，还有立体车库电费、损耗费等运营成本，毛估

估，公司每年运营成本要30万元左右，一年亏5万元。

 上海“泊客来”公司之所以愿意赔本赚吆喝，主要是想树立公司的品

牌，为以后能在杭州接管医院、商场等停车管理造造声势。

  文晖街道城管科朱科长也坦承，“泊客来”公司接管小区停车，确实

没什么钱赚。

  双方僵持原因：

  为了小区8位原有保安

  在文晖街道提出的免费接管方案中，还有一项重要内容：“泊客来”

公司必须接收打铁关新村现有的8位保安。

  而“泊客来”公司则认为，他们是专业从事停车管理的公司，自己有

成熟的团队在运营，而且杭州的这项业务，纯粹是为了打公司牌子的，

要管理打铁关新村的停车，只能由自己的团队管理。

  谈判僵持。事情就一直拖了下来。

  立体车库为啥推行难？

  老小区里建立体车库缓解停车难问题，在国内其他城市已有尝试，但

都遇到一些问题。

  2008年开始，广州有不少小区考虑引入立体车库。比如，柏惠花园曾

计划投资200万元建一个立体车库，预计增加20个车位，但当时这个项

目与广州很多立体车库一样，进展并不顺利。

  立体车库为什么推广难？广州广日停车设备有限公司副总经理林华分析了几点原因：

  一、法规障碍。立体车库的管理和权属是一块盲区，现在还没有法律

规定，它属于设备还是属于建筑。建个立体车库，也不知向哪个部门提

出申请。

  二、资金问题。开发商在开发楼盘时，设计车位不足，但楼盘卖出去

以后，谁来出钱建设？

  三、噪声污染、采光等问题。小区新建立体车库还涉及对周边环境

的影响，有噪声、采光、视线等问题，需要和小区全体业主沟通，实施

起来，难度很大。

  昨天，上海“泊客来”停车管理公司陈经理说，本周，公司将和文晖

街道等部门就打铁关新村立体车库问题作进一步沟通，本报会持续关注

事件进展。