主题：关于在小区实现三权分立的设想

关于在小区实现三权分立的设想

       当小区没有业委会的时候，大家都希望成立业委会，由业委会替业主当家作主，但是业委会成立之后，几乎每个小区都对业委会不是很满意，所以对于业委会的工作，很多热心人士也觉得吃不消做，做的人觉得太累，太委屈，业主呢总觉得业委会不作为，太黑，和物业穿一条裤子，自己的权利还是没有得到保障。
       为什么会这样，我个人觉得与业委会的法律地位有关系，按照物业管理条例等相关规定，业委会只是业主大会的执行机构，所以实际上应该是业主大会才是权力机构，而业委会无任何权力。但是现实呢，由于业主大会非常难以召开，而小区又确实有很多事情需要业委会快速做出决定，所以业委会也只能便宜行事，比如高层的水泵坏了，如果要修，需要动用公共收入，那么要等到业主大会开起来通过决议，允许动用公共收入，那高层的业主可能要断水不说半年也有好几个月吧。所以面对这种情况业委会要么无能，要么就得违反规定做出决定。对于公共资源的使用也是如此,在中心花园能不能跳舞,能不能播放音乐,业委会说了不算,对于和其他业主的权利发生冲突的行为,讲道理明是非的业主说说就能互相理解,不讲道理的,业委会说了也白说.结果反而让业主觉得,守规矩吃亏,不守规矩的人反而占便宜.
      因此非常有必要设立一个有法律地位的常设机构,能够让所有业主都有机会及时参与决策,一方面可以化解业主对业委会自行决定某些事务的怨气,另一方面也可以减轻业委会的工作负担.这个常设机构,不妨叫做小区议会.
    小区议会的组成形式: 每20户左右形成一个组团,每个组团每月由其中一位业主担任代表,轮流担任或者选固定代表担任由该组团业主自行决定,
    小区议会的法律地位:由业主大会授权,非业主大会期间,由小区议会代替业主大会做决定
    小区议会可以每月召开一次或多次,由于只有50位左右,召开比较容易.
    成立小区议会之后,可以在小区内形成3种互相制衡的权力:
    1    小区议会  拥有最高权力,可以对小区重要事务做决定,选举产生业委会,罢免业委会,负责组织召开业主大会
    2    业委会       执行小区议会规定. 监督物业工作, 处理小区日常事务,业委会受小区议会领导.
    3     物业           接受业委会监督, 提供物业服务.

    这样类似三权分立的结构,有如下好处:
    1  业委会的权利被限制, 避免黑幕, 同时对业委会也有好处, 责任大大降低.
    2 小区议会是业主轮值,可以避免固定代表比较繁杂的负担,同时每个人都有机会参与决策,增加决策的透明度
    3  当业委会全体辞职的时候,避免小区出现管理真空,如果没有小区议会,当业委会全体辞职,印章,文件,公共收入的保管都会成为问题,而有了小区议会,这些可以由议长暂时保管,由议会选举或推荐产生业委会后,再转交给业委会
    4  物业受到更宽范围的制约,但是如果物业的工作能在小区议会获得认可,也有更多的业主为物业工作做宣传.
    5  小区议会能比业主大会更及时做出决策,同时比业委会有更广泛的民意基础.

个人感觉，做小老百姓最好了

有点想法！来占个位

那这样业委会是当家不做主还有有人肯来干么？

只有挨骂的份了

至于“小区议会可以每月召开一次"太理想化了，最大可能是人数不到简单多数而开不成，无法形成决议。

小区里就那点事，不需要那么多的机构。

三权分立既是对业委会权利的限制,也是对业委会的保护.可以减少对业委会的指责(因为不是业委会做的决定)

按照现有法律规定,实际上业委会只是业主大会的执行机构,本来就没有权力,本来就不做主,应该是业主大会做主.而召开业主大会就更困难了.

所以业委会在被迫做违反法律规定的事情.

而且开业主大会很难,成立业委会之后,如果业委会辞职,会导致小区陷入管理真空.

小区议会达不到简单多数没有关系的,重要的是业主大会同意小区议会这种形式的同时,同意未参与者视为赞同多数票.