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主题:长流起步区面临产业空心化危机

发表于2012-06-11
 

海口市长流起步区规划为行政中心和企业总部基地,周边也规划了物流、体育、文化、教育、住宅等产业布局,是未来海口市新的城市核心区之一。

自从海口长流起步区开始开发至今已经四年有余,现仅有长流起步区行政中心、会展中心和几栋住宅寥寥竖立,周边的一些产业配套更是没有任何动静。这些与人们预期的开发进度预期相差甚远。

从产业链角度来看,区域仅仅即将建成“公务员小区——政务中心的政务产业链”、“海南省国际会展中心——星级酒店、酒店式公寓的会展产业链”两条产业链。如果加上西海岸B区的“两个高尔夫球场——部分高档小区的休闲运动产业链”其他的基本空白。

一个城市仅有几个简单的产业链是不能实现健康、活力发展的。从发展角度来看,海口西海岸片区面临城市产业空心化危机。具体问题表现如下:

1、区域规划较好,但是从这几年的发展来看形成了住宅与产业的脱节,不能相互带动。开发商基本上都是以商品住宅开发为主,众多配套并未建设。更多购房客户来自岛外的投资和度假人群,不能为区域产业形成人力资源的补充。

2、区域的高地价导致区域高房价,高房价让众多企业难以进驻,所谓的企业总部更无从谈起。因为他们一方面在海口或海南无自己的产业布局,另一方面自己的总部职工居住成本较高,不具有吸引力。也就是“没事做、没地待。”

3、周边的物流、文化、体育等产业发展缓慢,直接影响长流起步区写字楼、商业的发展。开发商担心建成后没有消费者,利润都变成固定资产在哪里被长期固定。

4、长流起步区规划的众多项目中未考虑系统的产业布局和长远的发展,虽然都号称城市综合 体,但是看看规划基本都是“酒店+住宅”、“商业+住宅”的简单模式。住宅市场和酒店均面向岛外群体。而且从开发计划来看基本也都是“先住宅后酒店”的模 式。这让区域内的大旅游的产业布局一下子很难实现。

5、很多项目只顾城市形象,不顾地产项目运营。悉数长流起步区的各项目均配套五星级、超五星级,甚至七星级酒店。这将使这一区域五星级酒店密集,到时候预计只能大打价格战了,很不利于未来这一区域酒店及旅游产业项目的健康运营。

6、缺乏基础产业,商业和酒店业不能迅速开业,导致区域被征地农民不能快速实现再就业。这些为这一区域周边地区的征地、旧城改造形成了一定的负面影响。

天安数码城的戴总讲过“城市发展过程中最核心的一个理念就是产业构筑城市未来。”一个城 市的发展仅有铁路、公路、基础设施投入,或者仅有房地产的住宅和商业开发,是远远不够的。为了防止城市产业空心化,必须要有产业实体支撑,这是城市经济结 构中不可或缺的一个重要部分,是城市可持续发展、惠及百姓和造就社会实质繁荣最有实际推动力的中间力量。

从城市经营者的角度来看,规划初衷都是很好的。但是开发商的开发总是要面对利润、市场风 险、资金安全等多重压力,所以在开发的过程中就会出现很多避重就轻的投机行为。所以就会出现市政和公共产业由政府在极力推动,其他的商业和其他产业开发上 推进缓慢。造成现在正在开发建设的项目均已住宅为主。现在市场出现回调,政府土地财政收入减少,基础配套建设慢了,开发商们开发商业或其他产业的积极性更 差了。政府要想实现的“企业总部经济、休闲度假产业经济、体育运动产业经济”等都难以一下子实现。

政府不仅要在规划的时候规划好各个产业布局,而且要在开发过程中对各种产业的布局把关。 不能单纯的认为把土地卖掉就完事。另外,政府在土地出让中不能单纯的以“价高者得”作为标准。对一些有助于促进区域活力的产业项目给予出让价格的优惠。增 加限价房的量,让更多的企业在哪里办公的起,让更多职工在那边住得起。

政府应该将精力放在引入全新的产业上,例如新的文化创意产业、电子商务产业、体育娱乐产 业等。老城区部分产业的一部分可以引入新城区,但是不能单纯的和老城区抢产业,将很多单位迁址过去。这样会出现老产业不能迅速适应,对传统经济造成损伤。 产业布局应该遵循市场规律。如果政策好、配套好、房价也低,我相信那些产业自然会过去的。

在海口启动西海岸南片区等地的开发之际,还希望政府系统的做好长远的考虑,引入大型产业地产商、以产业兴市,以产业带动商品房、酒店、商业的发展。

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