主题：王国平在调研余杭区文化创意产业发展工作时强调落实七个抓 推动杭州打造全国文化创意产业中心

 文化创意产业的种子正在杭州这片肥沃的土地上生根发芽、开花结果。以余杭区为例，今年上半年该区文化创意产业实现增加值21.68亿元，同比增长18.6%，大大高于全区GDP增速。省委常委、市委书记、市人大常委会主任王国平10月28日下午在调研余杭区文化创意产业发展工作时强调，要落实抓平台、抓人才、抓政策、抓保护、抓品牌、抓开放、抓合力“七个抓”，大力发展文化创意产业，推动杭州打造全国文化创意产业中心。

王国平在人民出版社社长黄书元，中国新闻出版报社长姜军，市委常委、余杭区委书记朱金坤的陪同下，参观了位于余杭区良渚镇的杭州开源艺术品有限公司、良渚文化村玉鸟流苏（创意产业街）和人民书店总部。文化创意产业作为新兴产业，发展初期多以政府主导为主。如杭州为加快发展文化创意产业，全力打造全国文化创意产业中心，已在全市规划建设了“十大文化创意产业园区”，通过政府“搭台”让文化创意企业或是文化人“唱戏”，从而做大做强文化创意产业。出乎意料的是，余杭区上述文化创意产业项目都是“民资”或“国资”与“民资”自发投资的成果。其中良渚文化村玉鸟流苏（创意产业街）和人民书店总部的建设，都与房地产开发商的主导或介入相关。他们既看好文化创意产业的发展，更看好“文化牌”对房地产项目的提升带动作用。位于余杭谛都科技城的人民书店总部也即人民书店文创综合体，集图书展示、交易、电子商务、物流、采购于一体，旨在打造综合性出版物发行物流基地乃至“线上”与“线下”相结合的“中国南方新闻出版传媒基地”。实地考察结束后，市领导召开座谈会，听取了余杭区的工作汇报和黄书元关于人民书店文创综合体建设情况的介绍。

王国平指出，在杭州发展文化创意产业、打造全国文化创意产业中心的历史进程中，余杭区委、区政府成立了专门工作机构，规划建设了四大创意基地，引进了“淘宝城”、人民书店等一大批品牌企业，真正做到了认识到位、目标到位、领导到位、政策到位、举措到位，文化创意产业发展呈现出“后来居上、走在前列”的良好态势。余杭区的成功实践证明，发展文化创意产业，必须做到“有形之手”与“无形之手”有机结合、“国资”与“民资”有机结合、“中央”与“地方”有机结合、“商业地产”与“文化创意”有机结合、“线上”与“线下”有机结合。

王国平指出，杭州提出要大力发展文化创意产业、全力打造全国文化创意产业中心，是因为文化创意产业是杭州的比较优势、竞争优势和产业优势。杭州缺地矿资源，缺港口资源，缺政策资源。近年来杭州经济之所以能够实现又好又快发展，关键在于坚持解放思想、实事求是、与时俱进，一切从杭州实际出发，找准比较优势、打造竞争优势、构筑产业优势。文化创意产业最鲜明的特点就是“人脑+电脑+文化”。杭州有发展文化创意产业的“人脑优势”、“电脑优势”和“文化优势”。也正因为如此，近年来杭州文化创意产业异军突起，甚至超过旅游业成为现代服务业的第一大门类。市委十届四次全会旗帜鲜明地提出杭州要打造全国文化创意产业中心，并首次提出要加快建立“3+1”现代产业体系，把建立“3+1”现代产业体系作为杭州产业结构调整和转型升级的目标，对杭州经济社会发展产生了历史性影响。

王国平强调，推动杭州打造全国文化创意产业中心，必须切实做到“七个抓”。一要抓平台。园区是发展文化创意产业的平台和载体。杭州要以最大决心、最强合力、最优政策、最快速度，建设若干个在全国乃至世界范围内特色鲜明、专业性强、知名度大、美誉度高和竞争力强的文化创意产业园区，真正实现文化创意产业由企业集聚向产业集聚转变。二要抓人才。发展文化创意产业，关键在人才。在农业时代，最重要的是土地；在工业时代，最重要的是机器；而在创意时代，最重要的是人。要深入实施“青年文艺家发现计划”、“女装设计师发现计划”、“居住杭州计划”等计划，继续开展杭州文化创意产业十大风云人物评选活动，培养使用好现有人才，畅通人才引进“绿色通道”，争取从国内外引进一批优秀文化创意人才和创业团队。三要抓政策。政策是推动文化创意产业发展的有力杠杆。要不折不扣地抓好市委、市政府制定出台的扶持文化创意产业发展各项财政税收政策、投融资扶持政策、园区建设政策的落实，同时研究新情况、解决新问题，及时制定出台新政策，发挥“黄金政策”的“黄金效益”。要深化文化领域投融资改革，支持和引导金融机构、担保机构、产权交易机构及中介机构为文化创意企业提供融资服务，大力发展为文化创意企业服务的创投基金，探索企业投入、政府资金、银行贷款、创业投资、证券融资相结合的多元化投入机制，帮助中小文化创意企业解决融资瓶颈问题。四要抓保护。保护知识产权是发展文化创意产业的重要前提。要以创建“全国知识产权示范城市”和“国家版权保护示范城市”为载体，完善知识产权保护法规条例，定期编制和发布全市文化创意产业著名商标名录，探索建立企业保守秘密和竞业限制制度，搭建文化创意产业知识产权交易平台，鼓励和规范知识产权评估等中介机构发展，提高全社会知识产权保护意识，坚决查处和严厉打击各种违法侵权行为，营造有利于知识产权保护的良好环境。五要抓品牌。当今世界，企业、城市甚至国家间的竞争已进入品牌竞争时代，品牌已成为一种无形资产、战略资源。要大力实施品牌战略，着力打造一批精品和一批具有全国影响力的行业“领头雁”和“排头兵”，着力打造一批具有“杭州风格”、“杭州特色”和国际知名度的特色文化创意产业集聚区。要充分利用中国国际动漫节、西博会等会展品牌，不断提高杭州文化创意产业、园区、企业的知名度、美誉度和影响力。要紧密结合“生活品质之城”城市品牌宣传推广，推动产品、企业、行业、城市品牌的互动，打造一批知名文化创意产品品牌、企业品牌和行业品牌。六要抓开放。通过开放整合资源是发展文化创意产业的捷径。要坚持以合作促整合，打好“杭州牌”、“浙江牌”、“中华牌”、“国际牌”，积极吸引国内外有实力、高水平的企业、高端人才、创意团队、科研机构来杭发展文化创意产业。七要抓合力。打造全国文化创意产业中心是一项系统工程，必须切实加强领导、形成合力。全市各级党委、政府要把打造全国文化创意产业中心摆上重要议事日程，及时研究解决工作中遇到的重大问题。人大、政协要充分发挥自身优势，在法制保障、监督检查、调查研究、建言献策等方面发挥积极作用。市、区两级文化创意产业指导委员会和文创办要充分发挥牵头抓总作用，履行好指导、协调、督促、考核等职能，真正形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、各个部门合力抓的工作机制。