主题：杭州市第十三个五年规划纲要

杭州市人民政府关于印发杭州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知

杭政函〔2016〕63号

各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：

《杭州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》已经杭州市第十二届人民代表大会第六次会议审议批准，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

 杭州市人民政府

 2016年4月8日

杭州市国民经济和社会发展

第十三个五年规划纲要

目 录

第一篇  推进高起点上的新发展

第一章  发展回顾

第二章  发展环境

第三章  指导思想

第四章  发展目标

第二篇  提高城市国际化水平

第五章  全力以赴办好两会

第六章  放大两会国际效应

第七章  建设跨境电子商务综合试验区

第八章  构筑开放型经济新高地

第九章  营造国际化环境

第三篇  实施创新驱动发展战略

第十章  建设国家自主创新示范区

第十一章  打造多元化创新创业载体

第十二章  构筑创新创业人才高地

第十三章  构建创新创业生态系统

第四篇  构建政府与市场的新型关系

第十四章  建设阳光服务型政府

第十五章  加快投融资体制改革

第十六章  深化资源要素配置改革

第十七章  优化市场主体发展环境

第五篇  建立质效兼优的产业新体系

第十八章  发展“1+6”产业集群

第十九章  打响现代服务业中心城市品牌

第二十章  推动“杭州智造”发展

第二十一章  推进农业现代化

第二十二章  积极培育经济发展新动能

第六篇  构筑城乡区域协调的空间格局

第二十三章  打造重大发展平台

第二十四章  建设现代大都市

第二十五章  推动城乡一体化发展

第二十六章  全面融入长江经济带

第七篇  提升现代城市的治理效能

第二十七章  努力提高交通出行能力

第二十八章  深入推进城市有机更新

第二十九章  多措并举综合治理环境

第三十章  安全高效发展清洁能源

第三十一章 全面系统建设智慧城市

第八篇  建设美丽中国的杭州样本

第三十二章  促进自然生态系统更加美丽宜人

第三十三章  促进城乡生产生活更加绿色低碳

第三十四章  促进生态文明制度更加完善有效

第九篇  共建共享幸福美好的品质之城

第三十五章  增强基本公共服务能力

第三十六章  提高社会就业水平

第三十七章  优化收入分配格局

第三十八章  完善社会保障体系

第三十九章  促进人口均衡发展

第十篇  建设惠及城乡居民的健康杭州

第四十章  深化医疗卫生体系建设

第四十一章  建立全生命周期健康服务体系

第四十二章  全面提升群众健康素质

第四十三章  加强食品药品安全保障

第十一篇  打造文化韵味浓郁的书香城市

第四十四章  加快推进教育现代化

第四十五章  建设历史文化名城

第四十六章  加强文化阵地建设

第十二篇  构建法治公平的现代治理体系

第四十七章  全面深化法治杭州建设

第四十八章  打造“信用杭州”

第四十九章  促进社会包容和谐

第五十章  健全公共安全体系

萧山陆家嘴金融创新园、

萧山南部养老健康项目

萧山客运总站、

可能与林之语的生活相关。

第三十五章  增强基本公共服务能力

第一节  优化基本公共服务资源配置

优先保障教育、医疗卫生、文化体育、养老服务、社会就业、社会保险、住房保障等基本公共服务领域供给。制定实施基本公共服务标准，不断提升基本公共服务均等化水平。促进优质公共服务资源向农村、新城和弱势群体倾斜，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖，进一步缩小不同区域间、群体间的基本公共服务差距。以户籍、就业和社保、社会福利和救助、教育、公共交通为重点，实现萧山区、余杭区、富阳区与主城区同城同待遇。推动基本公共服务体系创新，着力构建15分钟基本公共服务圈。

第二节  健全基本公共服务制度体系

强化政府主体责任，健全需求表达、财政保障、管理运行、评估考核等制度，构建保障基本公共服务体系有效运行的长效机制。加大对公共品供给的财政支持力度，建立与经济发展水平相适应、满足基本民生需求的财政优先保障机制，确保全市一般公共预算新增财力三分之二以上用于民生支出。引导社会多方参与，创新基本公共服务供给模式，丰富公共服务产品，形成多元参与、公平竞争格局。建立基本公共服务绩效评估指标体系，开展基本公共服务质量第三方监测，提高公共产品和服务供给质量。

萧山陆家嘴金融创新园在萧山科技城，传化大地北面，距离林之语较远。根据如下：

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钱塘江畔诞生“陆家嘴金融城2.0版”

目前，这个金融集聚区还布局了钱塘江金融城和陆家嘴金融产业园等四大金融集聚板块。

钱塘江金融城地处杭州市核心CBD江南区块，规划面积2平方公里，建筑面积200万平方米，重点发展大宗商品场外交易市场、仓单交易中心、资产管理、财富管理、互联网金融、产业链金融等新金融业态，积极引进银行、证券、期货、保险、信托等传统金融总部。

陆家嘴金融创新园地处国家级经济技术开发区科技城核心区块，规划面积约1平方公里，建筑面积100万方左右。四至范围北至滨江路、西至香樟路、南至先锋河、东至九号坝直河。

这是一个以跨境电子商务综合试验区和国家级临空经济示范区建设为契机，全面导入上海陆家嘴集团的基金、证券等金融资源，重点发展物流金融、贸易金融、支付金融、商业保理、保险经纪、供应链金融等业态，完善互联网金融衍生服务、大数据金融衍生服务。“这里将建设成为上海陆家嘴金融城2.0版。”萧山金融办有关负责人说。

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